基层检察院门户网站建设之现状

　　建立与完善检察机关门户网站，是新时期拓展检察宣传工作领域的必然要求。目前全国各级检察院中，已经有相当一部分建立门户网站，并较好地发挥了其功能和效率。

　　从北京市检察机关网站建设情况看，各级院门户网站建设发展迅速。2008年12月，北京市人民检察院（以下简称市检察院）在对老版网站改造的基础上，正式对外推出全新的门户网站。该网站作为全市检察机关的信息资源中心，具有新闻宣传、信息发布、检务公开、服务群众等重要职能，是向社会提供权威性、专业性和服务性的检察工作信息窗口。在此基础之上，各分院、各区县院也相应重新建立了自己的单位网站，主要承担本单位信息发布职能，提够链接服务，在互联网搜索引擎上键入各检察院网站网址，均可找到相应的门户网站。

　　为推进全市基层检察门户网站建设，近年来，北京市检察院相继制定相关网站管理制度，明确了网络宣传工作的指导思想、网站工作职责和量化考核标准等规范；在技术支持方面，市院统一提供大型网络服务器，给各个基层院免费使用，出现网络技术问题由市院技术人员提供咨询和维修，减轻了各基层院的资金投入。在北京市检察院的全力支持下，在当地政府财力、物力等方面的大力帮助下，全市基层检察网站建设不断加强，初步形成了一个上下联动、纵横结合、广泛参与、反应迅速、整体推进的检察宣传网络，促进了检察宣传工作的开展，推进了首都检察工作的创新发展。

　　从了解的情况来看，各地检察机关门户网站建设尚不平衡，特别是基层检察院网站运行管理方面的问题不容忽视。一是对网站建设认识不足，重视不够。有的单位对检察网站的开发利用缺乏认识，没有将网络宣传纳入检察工作轨道；有的检察人员还存在重业务轻宣传，更轻视网络宣传的不正确想法，主动参与网络宣传的积极性不高。二是网站运行管理滞后。有的基层检察院门户网站管理制度不够健全和规范，造成职责不明确，管理有失规范；有的网站内容更新慢，网上互动措施不力，在检务公开、法制宣传、接受社会监督等方面功能和作用不突出。三是网站技能质量不高。基层院网站的一个突出缺点就是形式单一。表现为文字信息较多，图像信息相对较少，动态视频信息缺失；有关信息的采集、发布不够及时，网上检察信息滞后；信息发布频率变动不一，且发布量相对较少。四是网络技术人才匮乏。有的基层院重视法律专业人才的吸纳和培养，而忽视信息网络专业人员的招录与使用，加之基层院人员少案件多的矛盾突出，检察宣传工作凸现人力不足，客观上造成了网站建设的迟滞。等等。

　　加强基层检察网站建设之举措

　　检察机关门户网站已成为新时期检察机关宣传的主阵地之一，是对外宣传和展示检察形象的重要媒体。为全面提升检察宣传成效，使检察工作更好地服务大局、服务社会、服务人民，进一步加强基层检察门户网站建设势在必行。

　　一是深化对检察网络宣传的认识。各基层检察机关特别是领导干部要深化认识，切实把检察网络作为检察宣传的主要阵地来抓好、抓出成效。要充分认知网络宣传所具有的不为时间、空间的限制性，宣传内容的针对性，新闻信息的可查阅性，宣传时效的长期性，查询效果的快捷性，举报控告的隐密性等特有优势，重视和加强检察门户网站建设，推进检察宣传工作，促进新时期检察工作的不断发展。

　　二是精心架构检察门户网站。要精心设计一个融专业性、知识性、实用性为一体的检察门户网站。一是创意。要创建主题鲜明，构思新颖，具有检察特色的网站。栏目及版面要以宣传检察工作、开展法制教育为核心，重点突出，层次分明，链接结构清晰。二是质量。要提高稿件的数量和质量，紧紧围绕检察工作主题选编文稿，抓住宣传要点，加强挖掘，丰富和扩展上传内容及其范围。要加强与正义网、人民网、新华网、新浪网等互联网主流媒体联系，不断增强检察网络宣传的成效。三是技术。域名要规范，要使用高检院《域名管理办法》规定的域名，运用较为先进的动态发布系统，应用一些特殊技术，如加入自创动画、背景音乐、flash动画、音频、视频等。要通过加入搜索引擎、与各网站链接或在媒体宣传等形式，扩大网站影响，并达到一定浏览量。在信息安全上，网站服务器管理有可靠安全保障，举报等信息接收不得使用有安全隐患的邮箱。四是美观。感观效果是网站建设的外部特征，网站整体布局要合理，使页面尽可能地简洁大方，更加符合审美视觉。网页设计上要美观协调，方便浏览者操作。色彩要整体和谐，图片富于独创性，符合审美习惯。

　　三是加强检察门户网站应用管理。要按照检察机关现行门户网站管理体制，做到院领导亲自抓、宣传部门具体抓、业务部门协同抓，协调好部门之间的配合，进行合理分工，形成互联网宣传工作“全院一盘棋”的体系，营造互联网“大宣传”的工作格局。要加强网站制度建设，建立长效管理机制，实现网站运行规范化。对网站管理、投稿规范、文稿送审、编发栏目以及网站设计流程等严格审批程序，严明编辑职责，创建一套符合网站运作规律的信息编审机制。

　　四是加强检察门户网站队伍建设。网络宣传工作是检察思想政治工作的一项重要内容，网络宣传队伍的好坏直接关系到这项工作的成败。各级检察院可采取以点带面的方法，抓紧培养网络编辑、网络通式宣传骨干，着力培养他们敏锐的宣传意识，使其具有较强的新闻敏感度和集纳新闻的能力，在第一时间把有较高新闻价值的信息突显出来，并积极影响和带动起一批兼职宣传员，逐步建立起检察机关专兼职相结合的网络宣传队伍。要关心和爱护检察网络宣传人才，充分调动其工作的积极性和创造性，使他们敬岗爱业，充分发挥特长。要采取必要的倾斜性政策，保留一批检察业务精、网络技术强的复合型人才，实现检察宣传工作的可持续发展。